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株洲市河長制工作委員會關于印發《株洲市2017年河長制工作市直單位考核方案》的通知

公開日期:2017-08-16 發布機構: 字體:  

株河委〔2017〕5號

株洲市河長制工作委員會關于印發《株洲市2017年河長制工作市直單位考核方案》的通知

市直相關單位:

  《株洲市2017年河長制工作市直單位考核方案》已經市河長制工作委員會領導同意。現印發給你們,請遵照執行。

株洲市河長制工作委員會

2017年8月11日


株洲市2017年河長制工作市直單位考核方案

  根據《株洲市河長制實施方案》、《株洲市河長制工作考核制度》、《2017年省績效評估指標責任分解》及《株洲市2017年河長制工作要點》,制定本方案。

  一、考核對象

  河長制工作相關市直單位。

  二、考核內容及分值

  (一)日常工作(各30分)

  日常考核主要考核單位工作重視情況,平時工作完成情況,包括資料信息報送、抽查檢查、督察督辦、交辦工作、參加會議、情況反饋等。

  (二)主要任務(各70分)

  1. 協助湘江河長開展湘江河長制工作;督促各責任單位完成湘江保護與治理項目年度任務;完成湘江河長交辦事項;建立湘江一河一檔、一河一策(70分,市湘江辦)

  2. 推進市級以上重點項目實施,優化經濟產業布局規劃;推進產業轉型升級和結構優化;控制水質污染投資項目審批;審批、核準、備案的項目按照株洲市建設投資項目審批改革實施方案有關規定,依法開展水資源論證工作,禁止批準高耗水項目;國民經濟和社會發展規劃編制、重大建設項目的布局開展規劃水資源論證;完成水價改革工作;出臺工業和服務業等非居民用水實行超計劃、超定額用水累進加價制度。(70分,市發改委)

  3. 完善落后產能淘汰目錄;健全落后產能退出機制;推進企業清潔生產審核和綠色企業創建,完成8家以上企業自愿性清潔生產審核;創建省級綠色示范工廠和兩型企業各1家以上;創建市級綠色工廠和兩型企業各5家以上;在鋼鐵、紡織染整、造紙、石油提煉、食品發酵、化工、有色金屬等行業開展5家以上節水型企業建設(需提供節水型企業申報資料和建成名錄)。(70分,市經信委)

  4. 配合做好水環境、水生態、水保護等涉水、涉河治安違法、刑事犯罪行為的查處及聯合執法行動。(70分,市公安局)

  5. 協調落實河長制相關資金政策;確保河長制工作正常開展所必須經費,安排河湖治理與保護項目資金;水資源費用于水資源節約、保護和管理工作的比例不低于80%;財政資金(不含水資源費)對水資源節約、保護和管理有投入。(70分,市財政局)

  6. 做好重點項目建設用地保障;推進土地、礦產資源節約、集約利用;協調做好河湖劃界工作;配合做好河道采砂管理工作;配合做好開采(轉讓)礦泉水資源用于商業經營的企事業單位辦理采礦許可相關工作;積極配合開展湖南省國家和省級地下水檢測工程建設工作;配合開展縣級以上城鎮公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井關閉工作(70分,市國土局)

  7. 加強水質水量監測網絡建設;開展轄區內水質斷面監測,每月定期監測;工礦企業及工業聚集區水污染防治,開展排污口監督性監測;制定水功能區限制排污總量年度目標任務,明確年度入河排污等級和管理工作;加強飲用水水源保護區管理,保護區標志、標牌齊全;建立飲用水源保護區執法巡查機制,強化水源保護區污染整治及監管,一級保護區無從事可能污染水體活動,二級保護區無排放污染物建設項目;建立淥江一河一檔,一河一策;對所有監測數實行臺賬管理。(70分,市環保局)

  8. 新建鄉鎮污水處理廠7個,縣以上城鎮污水處理率達到95%以上;加快城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集和雨污分流改造;污水收集管網改造,全市新建管網41.5Km、提升泵站一座;完成黑臭水體年度治理任務,城市建成區黑臭水體消除比例達到60%;對城市公共供水管網的非居民用水實行超計劃、超定額用水累進加價制度,下達用水指標并實施考核;落實城市建設節水“三同時”制度;開展機關、學校等公共機構節水和節水型小區創建工作,需各提供5家以上單位的申報資料和建成名錄;加強供水企業管理和供水管網改造,公共供水管網漏損率比上年降低。(70分,市住建局)

  9. 推進城鄉生活垃圾一體化建設。非正規垃圾堆放點排查整治,推進垃圾無害化處理,實現城鎮生活垃圾無害化處理率100%,推進餐廚垃圾處理項目建設,重點完成株洲南郊垃圾填埋場及株洲餐廚廢棄物資源化利用項目建設。實現生活垃圾減量化和資源化,禁止岸上垃圾入河。(70分,市城管局)

  10. 做好航道、船舶、港口、碼頭及飲用水水源保護區內公路橋梁的保潔及水污染防治;完成垃圾接收、轉運及處置設施建設年度任務,牽頭做好湘江城區段和株洲縣段港口碼頭垃圾轉運站的修建工作;建立垃圾清理臺賬。(70分,市交通局)

  11 加強農業面源污染防治,全面開展農作物化肥、農藥使用量零增長行動;推進美麗鄉村建設;推廣“水肥一體化”技術,完成年度高效節水灌溉工作任務;開展重金屬污染土壤(農田)修復治理工作。(70分,市農業委)

  12. 河道保潔、河道垃圾清理;打擊非法采砂;開展50km²流域面積河道岸線登記;完成洣、淥江岸線利用規劃;嚴格涉河建設項目審批;開展重要水功能區水質監測,按月發布《水資源質量狀況通報》;嚴格入河排污口管理,完善入河排污口信息和臺賬;完善取水許可檔案和臺賬,依法足額征收水資源費;建立洣江一河一檔、一河一策(70分,市水務局)

  13. 加強水功能區水質、水量監測,每月定期監測;市轄區內全部水廠、各縣(市、區)千噸萬人以上的水廠進行每年兩次的監督性監測;對200~1000噸的水廠以20%的比例進行抽查;及時提供省績效考核、河湖管護和最嚴格水資源管理制度考核相關基礎數據、資料(70分,市水文局)

  14. 提高水源涵養能力,綠化造林、封山育林;新增濕地保護面積1000公頃,推進東陽湖和官莊湖國家濕地公園試點建設,濕地保護率達到72%;突出沿江生態屏障建設,實施中央財政補貼項目,高標準造林15萬畝(70分,市林業局)。

  15. 設置飲用水監測點350個(城區80個、農村270個),其中集中式供水監測點市區設50個,每縣市城區設6個,農村飲用水監測點每個鄉鎮(含所轄村)設2~4個;每個監測點于枯、豐水期各監測1次;建立監測數據臺賬(70分,市衛計委)

  16. 依法查處無照經營違法行為;對國家規定關停、取締的企業和項目,依法吊銷營業執照。(70分,市工商局)

  17. 組織指導旅游景區內河湖潔化、綠化和美化工作。(70分,市旅游局)

  18. 督促關閉或搬遷禁養區內畜禽規模養殖場(小區),湘江干流1公里以內畜禽規模養殖退養率達到100%;推進洣、淥江500米以內退養;完成省下達大型水庫年度退養任務;畜禽規模養殖場(小區)配套建設廢棄物處理利用設施達到70%以上;拆除茶陵縣東陽湖、黃堂電站、青年電站等3處養魚網箱,每少一處扣10分。(70分,市畜牧局)

  19. 按河長制工作、省政府政績考核和實行最嚴格水資源管理制度考核要求及時、準確提供相關統計數據;完成省河長辦下達的各項工作任務。(70分,市統計局)

  三、考核安排

  (一)考核安排

  考核分自評與集中考核。各成員單位按照株洲市河長制工作考核制度和2017年考核方案要求組織開展自評工作,在規定時間內上報自評結果,并做好迎接考核的各項準備工作。集中考核由市河長辦組織實施。

  (二)時間安排

  1. 2017年12月底前,被考核單位完成自評工作并報市河長辦。

  2.2018年1月上旬,市河長辦組織年度集中考核,并匯總考核結果。

  3. 2018年1月底前,公布考核結果,報送市委、市政府及績效考核辦公室。

  四、考核評分方法

  考核得分構成。主要工作任務考核分值占70%,日常考核分值占30%,兩部分相加為年終考核總得分。

附表:株洲市2017年河長制工作市直單位考核指標

 

附表:

株洲市2017年河長制工作市直單位考核指標

項目

考評單位

分值

考核內容

日常工作

各單位

30

領導重視,主要領導親自抓;明確分管領導、落實責任科室和聯絡員。(5分)

工作有計劃、有督查、有總結;工作計劃、要點、總結、資料、信息及報表及時報送。遲、漏、少報每次扣1分,扣完為止(5分)

按時參加巡查、抽查、檢查、調研活動及會議等。每少一次扣1分,扣完為止。(10分)

督察、督辦、交辦事項及時完成、及時反饋。每少一次扣1分,扣完為止。(10分)

主要任務

市湘江辦

70

協助湘江河長開展湘江河長制工作(10分);督促各責任單位完成湘江保護與治理項目年度任務(20分);完成湘江河長交辦事項(20分);建立湘江一河一檔(10分);建立湘江一河一策(10分)

市發改委

70

推進市級以上重點項目實施(5分),優化經濟產業布局規劃(5分);推進產業轉型升級和結構優化(10分);控制水質污染投資項目審批(20分);審批、核準、備案的項目按照株洲市建設投資項目審批改革實施方案有關規定,依法開展水資源論證工作,禁止批準高耗水項目,每違規審批一處扣2分(10分);國民經濟和社會發展規劃編制、重大建設項目的布局開展規劃水資源論證(10分);完成水價改革工作(5分);出臺工業和服務業等非居民用水實行超計劃、超定額用水累進加價制度5分)。

市經信委

70

完善落后產能淘汰目錄(5分);健全落后產能退出機制(5分);推進企業清潔生產審核和綠色企業創建,完成8家以上企業自愿性清潔生產審核,每少完成1家扣2.5分(20分);創建省級綠色示范工廠和兩型企業各1家以上,每少1家扣5分(10分);創建市級綠色工廠和兩型企業各5家以上,每少完成1家扣2分(20分);在鋼鐵、紡織染整、造紙、石油提煉、食品發酵、化工、有色金屬等行業開展5家以上節水型企業建設(需提供節水型企業申報資料和建成名錄),每少完成1家扣2分(10分)。

市公安局

70

配合做好水環境、水生態、水保護等涉水、涉河治安違法、刑事犯罪行為的查處及聯合執法行動。每少一次扣5分(70分)。

市財政局

70

協調落實河長制相關資金政策(10分);確保河長制工作正常開展所必須的獎勵、會議和工作經費(20分),安排河湖治理與保護項目資金(10分);水資源費用于水資源節約、保護和管理工作的比例不低于80%,每少1%1分,扣完為止(20分);財政資金(不含水資源費)對水資源節約、保護和管理有投入,每少1%1分,扣完為止(10分)。

主要任務

市國土局

70

做好重點項目建設用地保障(10分);推進土地、礦產資源節約、集約利用(10分);協調做好河湖劃界工作(10分);配合做好河道采砂管理工作10分);配合做好開采(轉讓)礦泉水資源用于商業經營的企事業單位辦理采礦許可相關工作(10分);積極配合開展湖南省國家和省級地下水檢測工程建設工作(10分);配合開展縣級以上城鎮公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井關閉工作(10分)。

市環保局

70

加強水質水量監測網絡建設(10分);開展轄區內水質斷面監測,每月定期監測(5分);工礦企業及工業聚集區水污染防治,開展排污口監督性監測(5分);制定水功能區限制排污總量年度目標任務,明確年度入河排污等級和管理工作(10分);加強飲用水水源保護區管理,保護區標志、標牌齊全(10分);建立飲用水源保護區執法巡查機制,強化水源保護區污染整治及監管,一級保護區無從事可能污染水體活動,二級保護區無排放污染物建設項目(10分);建立淥江一河一檔,一河一策(10分);對所有監測數據實行臺賬管理并定期抄送河長辦(10分)。

市住建局

70

新建鄉鎮污水處理廠7個,縣以上城鎮污水處理率達到95%以上(10分);加快城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集和雨污分流改造(10分);污水收集管網改造,全市新建管網41.5公里、提升泵站一座(10分);完成黑臭水體年度治理任務,城市建成區黑臭水體消除比例達到60%10分);對城市公共供水管網的非居民用水實行超計劃、超定額用水累進加價制度,下達用水指標并實施考核(5分);落實城市建設節水“三同時”制度(5分);開展機關、學校等公共機構節水和節水型小區創建工作,需各提供5家以上單位的申報資料和建成名錄(10分);加強供水企業管理和供水管網改造,公共供水管網漏損率比上年降低(10分)。

市城管局

70

推進城鄉生活垃圾一體化建設(10分)。非正規垃圾堆放點排查整治,推進垃圾無害化處理,實現城鎮生活垃圾無害化處理率100%10分),推進餐廚垃圾處理項目建設,重點完成株洲南郊垃圾填埋場及株洲餐廚廢棄物資源化利用項目建設(10分)。實現生活垃圾減量化和資源化,禁止岸上垃圾入河(40分)。

市交通局

70

做好航道、船舶、港口、碼頭及飲用水水源保護區內公路橋梁的保潔及水污染防治(20分);完成垃圾接收、轉運及處置設施建設年度任務(20分),牽頭做好湘江城區段和株洲縣段港口碼頭垃圾轉運站的修建工作(20分)。建立垃圾清理臺賬并定期抄送河長辦(10分)

市農業委

70

加強農業面源污染防治,全面開展農作物化肥、農藥使用量零增長行動(20分);完成美麗鄉村示范創建村任務(20分);推廣“水肥一體化”技術,完成年度高效節水灌溉工作任務(20分);開展重金屬污染土壤(農田)修復治理工作(10分)。

主要任務

市水務局

70

牽頭監督河道保潔屬地責任的落實,河道保潔、河道垃圾處置交辦(5分);打擊非法采砂(5分);開展50km²流域面積河道岸線登記(10分);做好洣、淥江岸線利用規劃(10分);規范涉河建設項目審批(5分);開展重要水功能區水質監測,按月發布《水資源質量狀況通報》(10分);嚴格入河排污口管理,完善入河排污口信息和臺賬并抄送河長辦(10分);完善取水許可檔案和臺賬,依法足額征收水資源費(5分);建立洣江一河一檔、一河一策(10分)。

市水文局

70

加強水功能區水質、水量監測,每月定期監測(20分);市轄區內全部水廠、各縣(市、區)千噸萬人以上的水廠進行每年兩次的監督性監測(15分);對2001000噸的水廠以20%的比例進行抽查(15分);及時提供省績效考核、最嚴格水資源管理制度考核和河湖監測管護相關基礎數據、資料抄送河長辦。少報、漏報、不報一次扣5分(20分)

市林業局

70

提高水源涵養能力,開展綠化造林、封山育林(20分);新增濕地保護面積1000公頃,推進東陽湖和官莊湖國家濕地公園試點建設,濕地保護率達到72%20分);突出沿江生態屏障建設,實施中央財政補貼項目,高標準造林15萬畝(30分)

市衛計委

70

設置飲用水監測點350個(城區80個、農村270個),其中集中式供水監測點市區設50個,每縣市城區設6個,農村飲用水監測點每個鄉鎮(含所轄村)設2~4個,每少1個監測點數據報告扣0.1分,(35分);每個監測點于枯、豐水期各監測1,每少1次扣0.5分(30分);建立監測數據臺賬并定期抄送河長辦(5分)。

市工商局

70

依法查處無照經營違法行為,發現1處扣2分(30分);對國家規定關停、取締的企業和項目,依法吊銷營業執照,發現1處扣2分(40分)。

市旅游局

70

組織指導旅游景區內河湖管理(10分);做好潔化(20分)、綠化(20分)和美化(20分)工作,每發現一處明顯問題扣5,扣完為止。

市畜牧局

70

牽頭督促關閉或搬遷禁養區內畜禽規模養殖場(小區),湘江干流1公里以內畜禽規模養殖退養率達到100%10分);推進洣、淥江500米以內退養(10分);完成省下達大型水庫年度退養任務(10分);畜禽規模養殖場(小區)配套建設糞便污水貯存、處理利用設施達到70%以上(10分);拆除茶陵縣東陽湖、黃堂電站、青年電站等3處養魚網箱,每少一處扣10分(30分)。

市統計局

70

按河長制工作、省政府政績考核和實行最嚴格水資源管理制度考核要求及時、準確提供相關統計數據,少、漏、錯提供一次扣5分(40分);完成省河長辦下達的各項工作任務(30分)。

合計

 

100

 

主辦:株洲市人民政府     承辦:株洲市人民政府辦公室     湘ICP備08100635號

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